引言

　　近一个时期以来，少数国家要求人民币升值的调门高了起来。人民币汇率政策一时又成为世人关注的焦点。历史是一面镜子。六年前亚洲金融危机时，人民币汇率贬值预期强烈，中国政府顶住巨大的压力坚持人民币不贬值。六年后的今天，面对要求中国改变汇率政策的言论，中国领导人和中国货币当局负责人再次明确强调：中国在汇率问题上历来是既独立自主，又高度负责。保持人民币汇率基本稳定，不仅有利于中国经济和金融稳定发展，而且有利于世界经济的稳定和发展。

　　汇率：是指不同货币间兑换的比率或比价，即以一种货币表示的另一种货币的价格。按汇率制定的不同方法划分，可分为：基础汇率和套算汇率。基础汇率：是一国所制定的本国货币与基准货币（关键货币）之间的汇率。套算汇率：是在基础汇率的基础上套算出的本币与非关键货币之间的汇率。目前，各国外汇市场上每日公布的汇率均为各种货币与美元之间的汇率，非美元货币之间的汇率均需通过美元套算出来。
升值：是由于外汇市场上供求关系的变化造成的某国货币对外价值的增加。
贬值：是由于外汇市场上供求关系的变化造成的某国货币对外价值的下降。

　　日元升值的历史教训　　中国新闻网 (09/28 14:05)
　　上世纪70年代布雷顿森林体系解体后，日元开始实行有管理的浮动汇率制，日元兑美元汇率从360∶1的固定低点升值至240∶1。但美国政府对日元币值如此大幅上升仍很不满意，委派财政部长贝克于1985年9月22日召集了由西方5大国财长达成"广场协议"，核心内容就是通过对外汇市场的共同干预，促使其他4国货币，尤其是日元和德国马克升值。
 　　迫于美方压力，日本政府和日本银行"忠实"履行了"广场协议"，开始与美国一起大规模干预日元汇市，日元兑美元汇率随之急剧攀升，很快于1985年底突破了200∶1，1987年初再突破150∶1，到1988年初已逼近120∶1。这意味着在不到两年半的时间里，日元兑美元已整整升值了一倍。
　　日本出口贸易的迅速扩大在一定程度上是建立在日元低汇率的基础之上的。因此，"广场协议"后日元被迫大幅升值，所产生的直接后果就是日本的对外贸易受到严重打击，以致严重依赖外需的日本经济很快陷入了一场"日元升值萧条"(意即日元升值带来的萧条)。
　　为摆脱日元升值萧条，日本政府和日本银行采取了一系列力度强大的政策措施。其中之一，就是推出了战后空前的"金融缓和"政策，日本银行通过连续5次下调利率，一举将官定利率降至2.5%的"超低"水平。在金融自由化全面推开、实体经济资金需求缩小的背景下，超低利率导致的大批过剩资金纷纷涌向股市和房地产市场，结果是以股价和地价攀升为中心的经济泡沫急剧膨胀。到20世纪90年代初，日元升值引发的经济泡沫突然破灭，日本经济由此陷入空前严重的衰退之中，迄今仍未能从衰退中彻底走出。
　　以"广场协议"逼迫日元升值为开端，美国经过多年努力终于打垮了其在国际经贸领域的最大竞争对手。
　　　　－－摘自人民日报发表的外交学院经济系主任江瑞平的文章

　　负责的大国 郑重的承诺－关于人民币汇率的通信  新华网 (09/25 17:00)
　　新华网北京９月２３日电（记者 孙杰 张建平）近一个时期以来，少数国家要求人民币升值的调门高了起来。人民币汇率政策一时又成为世人关注的焦点。
　　本月初，温家宝总理在会见来华访问的美国财政部部长斯诺时重申：保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，符合中美两国的共同利益。斯诺离华后，国际社会对人民币升值预期明显减弱。但近日又有个别国家再次指责中国的汇率制度。
 　　历史是一面镜子。六年前亚洲金融危机时，人民币汇率贬值预期强烈，中国政府顶住巨大的压力坚持人民币不贬值，为维护地区和世界经济稳定做出了卓越的贡献，最终受到国际社会的一致好评。六年后的今天，面对要求中国改变汇率政策的言论，中国领导人和中国货币当局负责人再次明确强调：中国在汇率问题上历来是既独立自主，又高度负责。保持人民币汇率基本稳定，不仅有利于中国经济和金融稳定发展，而且有利于世界经济的稳定和发展。
　　这是中国作为一个负责任大国的又一次郑重承诺。
　　维护中国和世界经济稳定的现实抉择
　　二十世纪末发生的亚洲金融危机尽管已经成为历史，深受其害的东南亚国家经济正在恢复，但是在那场来势凶猛的金融风暴中，中国承受巨大牺牲，坚持人民币不贬值的立场给国际社会留下难以磨灭的印象。
　　１９９７年７月２日，泰国将固定汇率改为浮动汇率，引起货币大幅度贬值。随后，菲律宾比索、印度尼西亚盾、马来西亚林吉特等均大幅贬值。３个月后，韩国金融危机骤起，韩元大幅贬值，大公司纷纷破产。１１月初，日本三洋证券等一些金融机构先后倒闭，引发日本乃至全球股市暴跌。１９９８年２月后，东南亚一些国家货币汇率再次暴跌。当年８月，在亚洲金融危机影响下，俄罗斯卢布大幅贬值，拉美濒临金融危机边缘，美欧股市也随之剧烈震荡。
　　受亚洲金融危机冲击的中国，在出口增长率下降、国内需求不振、失业增多和遭遇特大洪涝灾害的情况下，坚持人民币不贬值。中国政府领导人在许多场合表示，中国是国际社会负责任的一员，即使自己承担牺牲，也不会做出以邻为壑的短视举动。
　　转眼六年过去。当年呼吁人民币贬值的声音言犹在耳，如今又响起要求人民币升值的不谐调声音。
　　今年以来，个别发达国家货币当局高官多次放出风声，压迫中国政府改变人民币汇率政策，让人民币升值。对此，中国政府领导人多次做出保持人民币汇率稳定的回应。  

专家分析人民币目前不宜升值 五项措施舒缓压力　2003年08月06日 18:23
　　中新网8月6日电 经济专家在接受《经济参考报》采访时指出，人民币汇率问题对当前及未来一段时期的中国经济发展有重要影响，在目前情况下，人民币升值对中国经济的负面作用远大于正面作用，因此，人民币还不宜升值。
　　中国银行国际金融研究所专家王元龙认为，人民币汇率升值对目前的中国经济至少会带来五方面的负面作用：
　　1，抑制出口增长。人民币升值后，中国出口企业成本相应提高，会削弱出口产品的国际竞争力，不利于出口的持续扩大，从而对中国大量劳动密集型出口产品的国际市场价格竞争力造成伤害。
　　2，导致外债规模进一步扩大。因为人民币升值将吸引大量资本流入中国资本市场，使中国的外债规模相应扩大。影响金融市场的稳定。在中国金融市场发展相对滞后的情况下，大量短期资本通过各种渠道流入资本市场的逐利行为，容易引发货币和金融危机，对中国经济持续健康发展造成不利影响。
　　3，影响货币政策的有效性。由于人民币面临升值压力，为保持人民币汇率的基本稳定，迫使中央银行在外汇市场上大量买进外汇，从而使以外汇占款形式投放的基础货币相应增加，造成资金使用效率低下，影响货币政策的有效性。
　　4，增加就业压力。由于目前中国提供新增就业机会的主要是出口和外资企业，人民币升值将抑制或打击出口，最终将恶化就业形势。
　　5，盲目升值将影响中国国际收支的平衡和金融市场的稳定。
　　中国社科院国际金融研究所易宪容教授认为，目前各国货币汇率之间的竞争说到底就是如何为本国民众创造就业机会的竞争。人民币如果升值，必将使中国本来就很严峻的就业形势雪上加霜。
　　他援引高盛公司的研究报告指出，价格因素只能解释中国产品出口竞争力的很小部分。即使人民币升值，也不会对中国的出口竞争力造成很严重影响，那些希望人民币升值的国家也不会因此而改善其国内的通货紧缩局面。而人民币升值却会给中国的就业市场造成严重影响。因为人民币汇率上升最关键是会导致中国不可贸易品(诸如土地、劳动等生产要素)价格的上升，从而减弱国内需求，进而对就业市场带来严重的负面影响。
　　专家们还指出，虽然人民币升值可使中国在吸引外资、偿还外债和购买国外商品时获得一些好处，但也会带来抑制出口等负面影响。根据国内经济发展的需要、进出口结构状况以及对国际市场商品、货币供求关系的综合判断，中国政府不宜在国际压力下采取升值举措。
　　专家建议中国采取五项对策缓解人民币升值压力
　　经济专家认为，面对国内外关于人民币升值的预期和压力，中国应保持人民币汇率基本稳定，同时，可采取一些积极措施来调节人民币的供求，以缓解外汇储备大幅增加所带来的巨大升值压力。
　　综合专家们的意见，他们认为，缓解人民币升值压力可采取五项对策：
　　完善人民币汇率的决定基础。随着中国资本项目管制的逐步放开和人民币逐步走向市场化，外汇市场的供求也会更多地体现经常项目外汇收支以外的外汇供求，人民币汇率的决定基础将逐步过渡到经常项目为主兼顾其他因素特别是资本流动的情况。
　　改进人民币汇率的形成机制。银行结售汇的强制性与银行间外汇市场的封闭性是导致人民币汇率的形成机制缺失的重要原因。因此，应将目前国内企业的强制结售汇制逐渐过渡到意愿结汇制，使整个外汇供求有效地出清价格，同时使价格也能灵活地引导和调节供求。而且，中国外汇储备已经达到相当规模，当前推进人民币结售汇体制改革的条件已经成熟。目前情况下可以先由外汇管理局审定，允许一些企业保留一定比例的外汇收入，并逐步扩大此类企业的范围和留存外汇的比例，同