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2005-6-28 19:28:12  作者:  来源:   【字体:
奥克斯汽车退市的法律尴尬

  如果诉讼,大连的经销商和维修商都应承担责任,但汽车生产商已停产歇业,不生产零部件宁波总经销商称“沈阳奥克斯汽车有限公司是独立的法人实体,在法律上与奥克斯集团没有任何关

“我们消费者也算有理智的,买车之前我还特意去网上查过奥克斯集团的资料,那是大企业,中国500强,相信它应该没错,哪知道能走到现在这步。”大连人张旭洋5月30日在北京向媒体叙述买车遭遇时,双手一摊,无奈,懊恼。

从今年3月8日在大连买了奥克斯“朗杰”汽车后没几天,张旭洋的麻烦就来了。因为随后的3月23日奥克斯集团正式宣布退出汽车行业,奥克斯汽车的售后服务、维修等问题也一夜之间没了着落。

据国家统计局的数据,今年1至2月,34家主要汽车企业中10家利润下降,13家亏损,一些规模较小的企业开始退出市常但已售出的汽车毕竟还有10年左右的使用期限,如果企业在退出市场时,把应承担的售后服务和维修责任也一并推掉,法律能否有所约束?

一句“空调要像奥克斯”的广告语让很多消费者熟悉了“奥克斯”这个民营企业,但在汽车领域,它只是一个匆匆过客。从去年2月与沈阳双马轻型车公司合资成立沈阳奥克斯汽车有限公司,到今年3月宣布退出汽车业,奥克斯只造了短短一年车,大连地区的销售量约116台左右。

大连市消协秘书长张玉超介绍说,目前到大连消协投诉奥克斯的车主已达百人,占了大连地区销售总量的绝大部分,理由都是售后服务和维修没有保障。经销商和维修商称没有零部件,而沈阳奥克斯又已经停产歇业,这些刚买了一年左右的奥克斯汽车,成了“没娘的孩子”。

5月30日在北京召开的“家用轿车退市研讨会”上,汽车专家程远认为,奥克斯退市引发的集体维权是一个有转折意义的信号,以前企业和媒体的关注点都在汽车产业的“准入”上,现在奥克斯风波让人们开始重视“退出”的问题。

“企业根据市场行情变化选择退市,本身是很正常的现象,今后这种现象还会越来越多。”程远认为,“但对于汽车这种特殊消费品,法律如何规定退市的要求和程序,是我们必须尽快解决的问题。”

国家质检总局法规司毕玉安处长表示,汽车属于典型的“三高”产品,即高价值、高科技、高投诉率,应当在消法和产品质量法的基础上,对消费者权利进一步细化,国家质检总局已将《家用汽车产品修理更换退货责任规定》列入了今年的规章计划,争取年内出台。

在这个俗称汽车“三包”规定的征求意见稿中,第25条规定“制造商应当保证汽车产品停产后五年内继续提供修理零部件”。即使现在这个规定已经出台了,对于大连那些刚买车一年的消费者来说,“5年”的期限也未必能让他们放心,毕竟一辆家用轿车的报废期通常是10年,5年后谁管呢?

在去年5月国家发改委出台的《汽车产业发展政策》和商务部已公布的《汽车贸易政策(征求意见稿)》中,消费者也很难找到汽车“退市”的具体规定。

《汽车产业发展政策》第37条只原则性地规定,“汽车、摩托车生产企业有责任向社会公告停产车型,并采取积极措施保证在合理期限内提供可靠的配件供应用于售后服务和维修”;《汽车贸易政策(征求意见稿)》第13条也是原则性地规定,“汽车供应商有责任及时向社会公布停产车型,并采取积极措施在合理期限内保证配件供应”。

“这些规定的可操作性都不够,”国家工商总局市场司副司长于法昌认为,“而且目前已经出台的《汽车产业发展政策》,还只是部门规章,从法律层次上来说也不能设定行政许可,否则会和《行政许可法》相抵触。”

东北财经大学法学院的王岩教授一直参与了大连奥克斯车主的维权行动,她说,整个维权过程中“消费者越来越无助,而法律越来越尴尬”。

她分析说,消费者面对的包括大连的经销商和维修商、沈阳奥克斯汽车生产商、宁波的奥克斯汽车总经销商以及奥克斯集团,现在奥克斯车没人修没人管,消费者首先要弄明白该去找谁解决问题。

从消法和合同法的角度说,大连的经销商和维修商都应承担责任,但是他们没有零部件没办法承担;沈阳奥克斯汽车生产商已经停产歇业,没能力维持生产;宁波总经销商在给大连消协的回函中称“沈阳奥克斯汽车有限公司是独立的法人实体,在法律上与奥克斯集团没有任何关系”;奥克斯集团则一直对大连市消协的调解函置之不理。

张玉超说,大连消协5月30日第三次致函奥克斯集团,如果仍得不到回复,大连消协将对这起全国首例因汽车退市引起的消费者集体投诉停止调解,支持大连奥克斯车主集体诉讼。

“从现行法律上说,尽管奥克斯集团是沈阳奥克斯的大股东,沈阳奥克斯的确独立承担法律责任,”王岩教授说,“但现实中又只有奥克斯集团有能力解决消费者的问题。”

在奥克斯汽车的宣传材料上,奥克斯集团的声誉显然被作为吸引消费者的一大亮点,不少消费者对奥克斯汽车的信任也确实源于对奥克斯集团的信任。王岩教授认为,既然大股东的声誉已经被用做合资产品的重要宣传资源,大股东是否也应该对合资产品负应有的责任呢?

“如果出现合法不合理的现象,那我们就该思考相关法律法规是否需要及时修改了。”王岩说。

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